欧盟仍难就落实全球最低企业税达成一致萝芙木属

欧盟仍难就落实全球最低企业税达成一致 欧盟仍难就落实全球最低企业税达成一致



　　欧盟委员会希望通过一项指令，确保各成员国在2023年1月前使经合组织全球最低公司税改协议成为国内法律，而波兰眼下正成为阻碍这一进程的硬钉子！

　　周二在卢森堡举行的欧盟财长会议上，波兰反对拟议中的指令，这打乱了欧盟的计划。欧盟的税收决定需要全体一致通过。

　　马耳他、爱沙尼亚和瑞典此前也曾反对欧盟3月份提出的实施方案，但这三国周二均表示，方案的最新修改已经解决了它们的担忧。

　　去年，137个国家共同达成协议，苦槠钩锥为一个世纪以来最重大的国际税收规则改革铺平了道路。这项俗称为两支柱协议改革的全球税改包含两个层面，首先是针对全球每年1250亿美元利润征税权的再分配，其次是将全球最低企业税率设定为15%。

　　然而，尽管这项协议的达成距今已过去了将近半年，但到目前为止，欧美各国在修改各自国内法律以实施该税改方面，却几乎没有取得任何山韭进展。在美国，最低企业税的立法工作在国会已经拖延了数月。在欧洲，设想中的欧盟27个成员国实施这一改革的努力，如今同样遇到了障碍。

　　波兰缘何迟迟不愿点头？

　　波兰目前已经是欧盟成员国内唯一持反对意见的国家。而该国给出的反对理由也很直接：欧盟不应在落实该协议的第一支柱——重新分配征税权力前，就着手实施最低企业税率。前者将使大型科技公司在欧洲缴纳更多的税。

　　波兰财政部长Magdalena Rzeczkowska表示，如果没有具有法律约束力的保证，即针对100家最大跨国企业（主要是美国科技公司）的征税权改革得到实施，该国将不会支持继续实施最低税率。

　　Rzeczkowska指出，我们强烈认为，欧盟应该注意到，在没有确保数字巨头在‘第一支柱下被充分征税的情况下，就贸然推动‘第二支柱下的最低企业税率，从而给欧洲企业增加负担是不恰当的。

　　波兰的这一决定显然可能引发包括法国在内的其他欧盟成员国的不满。法国担任欧盟轮值主席国期间，其财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）一直在牵头有关这一指令的谈判。法国的轮值主席国任期将于6月结束。

　　勒梅尔指出，通过经合组织的谈判，该协议在国际层面得到了包括波兰在内的所有欧盟成员国的支持。欧盟委员会已经解决了波兰的担忧，包括修改措辞，以保证协议的两支柱都将得到执行。

　　勒梅尔补充说，所有成员国都在努力寻求共识，并表示他对波兰不理解这一点深感遗憾。勒梅尔和欧盟委员会的官员表示，他们将继续设法说服波兰支持拟议中的路线。

　　美国国会进展也并不顺？

　　波兰的最新反对也意味着，在大西洋两岸，上述全球税改协议的实施均处于停滞状态。

　　美国财政部发言人Alexandra LaManna表示，该机构仍相信欧盟最终将履行实施最低税率的承诺。她说，我们对波兰没有加入欧盟就一项重要措施达成的共识感到失望。这项措施将为137个协议参与国增加关键的新收入。

　　然而，在美国国内，全球最低企业税改革的立法工作进展也同样并不顺利。尽管民主党内部对实施最低税率改革已达成了广泛共番杏识，但由于与该计划相关的财政立法——拜登政府推出的重建更好法案（build back better bill）存在一些与税改本身无关的争议，该计划已被搁置，议员们希望在未来几个月再次尝试推进该计划。

　　美国税收权力重新分配的进程要更为缓慢得多，似乎要到明年才有可能推进。此前的中期选举民调显示，共和党可能会在中期选举中获得国会控制权。而共和党议羞凤梨员目前抱怨称，财政部官员没有征求他们的意见，也没有向他们提供足够的信息来评估这一国际协议。

　　美国财政部副部长Wally Adeyemo上周在伦敦发表讲话时说，实施最低税率对于加强美国及其盟友自二战以来建立的全球经济体系至关重要。

　　他表示，这是100多年来最重要的全球税收协议……表明世界有能力共同努力，解决关键的经济问题。我们正在国内与国会合作，采取必要的步骤来完成这项协议，我们也鼓励世界各地的其他国家这样做。